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2025年8月,北京市消费者协会推出《北京共享充电宝行业自律公约》,提出“共享充电宝机柜应保证足够空位,确保消费者能及时现场归还”“消费者因所在地归还网点少、机柜无空位等原因难以及时归还共享充电宝时,企业核实后应暂停计费”“因共享充电宝产品自身原因或者其他不可抗力因素导致的消费者无法归还的情况,应免除消费者本次使用费用”等要求。8家覆盖北京市95%运营点位的企业已经签署公约,承诺通过技术逐步升级、人员培训等措施保障服务落地。
在中国城市发展研究院投资部副主任袁帅看来,如今共享充电宝“归还难”仍是普遍问题,核心原因在于运营商的轻资产运营模式与服务保障能力的失衡。很多品牌将机柜铺设交由代理商负责,总部只负责前端流量与收费,导致租赁服务与售后服务脱节,运维管理缺乏统一标准。比如在机柜布局上,更倾向于在人流密集区域盲目铺设,却没有根据点位的实际使用频率动态调整机柜数量和分布,导致热门时段热门区域机柜满柜率居高不下,而冷门区域机柜空置率过高。
“行业需破除以‘技术故障’为借口规避责任的‘潜规则’,”王鹏直言,部分企业故意模糊归还成功的判定标准,将设备问题转嫁给消费者承担。共享充电宝租借运营商需回归服务本质,一是通过优化运营效率降低成本,如提升柜机周转率、减少设备闲置率;二是拓展增值服务,如提供快充、充电线等差异化服务,而非依赖“逾期扣费”盈利;三是建立用户信任机制,比如公开运维数据、设置“退费绿色通道”,对因企业原因产生的额外费用实行“先退费后核实”。
除了市场机构自律,监管细化也必不可少。袁帅指出,一方面监管部门可以推出更具强制性的行业标准,明确运营商在收费、归还、售后等环节的具体责任,比如要求所有品牌必须在租借页面的醒目位置实时展示附近机柜的空位情况,明确异常计费的退款时效与流程,同时针对运营商的推诿行为设置对应的处罚标准;另一方面要建立多渠道的投诉反馈机制,除了企业自身的客服渠道外,还可依托地方消协或市场监管部门搭建统一的投诉平台,对消费者的维权诉求进行统一受理和跟踪处理。
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